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浅谈ArcGIS在“多规合一”实用性村庄规划中的运用——以会泽县三家塘村为例

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发表时间:2024-07-17 16:55来源:云南省城乡规划设计研究院网址:http://www.ynghy.cn

在如今的国土空间规划体系中,GIS工具起到了至关重要的作用,为了建立国土空间规划的全国“一张图”系统,三调数据、各类底线、相关约束性条件都建立在GIS数据库里,这决定了GIS工具贯穿整个规划编制过程。本文基于作者自身实际工作经验,以会泽县三家塘村为例,对ArcGIS在村庄规划中的应用提出简单的探讨,以期能为相关工作实践提供参考。

作者:许露丹

一、现状分析
1、底线控制
国土空间规划强调底线思维,这意味着要确保规划的实施不会触犯生态保护、资源利用、粮食安全、国土安全等多方面的底线,而ArcGIS能够进行复杂的空间分析,帮助规划者识别和评估生态敏感区、自然保护区、基本农田等关键区域,确保规划活动不会对这些区域造成不可逆转的影响。比如对于三家塘村来说,在规划中不仅要避让永久基本农田与生态保护红线,还要考虑水库管理范围和饮用水三级水源保护地、过境高速公路以及坝区范围对规划的影响。
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生态保护红线与永久基本农田现状示意图

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水源保护地及水库管理范围现状示意图

对村内的过境高速公路进行了两侧各三十米的建筑退距管控,对坝区范围内的村民集中点进行120平方米的宅基地面积管控。


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高速公路及建筑退距、坝区范围线现状示意图


2、空间地理数据分析
ArcGIS能够整合各类地理空间数据,如地形、地貌、土地利用类型等,为规划者提供全面、准确的信息支持。比如利用等高线、高程点或DEM(数字高程模型)等高程数据,对规划范围进行地形、坡度、坡向等分析,揭示出村庄的发展规律和潜在问题,为规划决策提供科学依据。以下是三家塘村的高程、坡度、坡向现状示意图。结合分析结果可以很清晰明确地看出该村的地势走向,对选择未来村庄集聚发展的区域提供了较科学的依据。

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           高程现状示意图                 坡度现状示意图                   坡向现状示意图

3、实地调研资料收集
使用ArcGIS结合正射高清影像与实地调研资料和村民交流收集到的信息,能够直接在ArcGIS中标注出相关的现状设施,例如现状村委会、活动室、公共厕所、高位水池、变压器等基础设施和公共服务设施。输入当地相关单位的资料后,还能明确有无地质灾害点、其影响范围等相关信息。从下图可以清晰看到三家塘村现状设施分布较为均衡,村内存在滑坡点。
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现状调研资料落位示意图

另外,根据实地走访还得知,目前村内尚有部分村庄建设用地属于闲置状态,在确定位置后,利用ArcGIS在图上标出,可用于宅基地的预留,基础设施及公共服务设施的落位,或是在获得村民一致同意后,用于复垦或还林,都能优化村庄建设用地布局,响应集约节约利用土地的号召。
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闲置村庄建设用地现状示意图

二、规划制定
1、划定村庄建设边界
将现状基础资料整理以后,就能根据相关底线约束、地理空间数据、三调基础信息、村民发展意愿等资料明确村庄发展的主要方向,合理划定村庄建设边界。对于北部和东部地势较高,坡度大的自然村,划定了范围较小,数量较多的村庄建设边界,而对于靠近坝区较为平缓的地带,则集中划定了范围较大的村庄建设边界。
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村庄建设边界划定示意图


2、规划图斑落位
首先响应县级重大项目图斑,需要村庄规划落实的,纳入村庄规划;其次满足村民对未来发展需求,对需要新建、改建或扩建的设施进行图斑落位,最后根据公共服务设施及基础设施服务半径要求的情况,适当增加所缺的相应设施。下图是三家塘村内某自然村的规划布局图。考虑到该自然村地势较为平缓,且现状已有居家养老服务设施和卫生室、活动室,规划预测未来村民会在该自然村集聚,故预留了较多的宅基地,对村内道路进行修缮疏通,并在居家养老服务设施旁预留了停车场,同时规划新建了小广场、运动场所,增加变压器和公共厕所,为该自然村未来的集聚发展规划了设施保障。
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三家塘某自然村布局规划图

3、发展方向引导
结合现状与规划,我们可以借此对村庄的发展方向进行初步的预测,比如本村因受饮用水三级水源保护地的影响,无法发展规模性的养殖业,可以考虑借助丰富的水资源及高标准基本农田来种植优质粮食,同时继续发展当地已成规模的特殊种植业、初级的农产品加工业等。
4、数据库制作
整合好规划和现状数据后,按照数据库标准对数据进行处理,将不同来源的数据整合到同一个数据库中,确保数据的一致性,以便后期接入“一张图”系统。
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三家塘村数据库结构示意图

三、辅助规划实施落位
将规划接入“一张图”系统后,ArcGIS就可以监测规划实施过程中的关键指标,如土地利用变化、基础设施建设进度等。通过定期收集数据,规划者可以评估规划实施的效果,根据监测和评估的结果,对规划方案进行调整和优化。
四、总结与展望
通过对ArcGIS在“多规合一”实用性村庄规划中的应用效果进行评估,可以发现其具有以下优点:
1、提高了规划的科学性和准确性,能够从规划初期就明确底线约束、科学分析地理空间要素。
2、优化了村庄的空间布局和资源配置,结合地形地貌,公共设施、基础设施服务半径等,模拟不同的空间布局方案,评估其对村庄发展的影响,最终得到一个合理的配置方案。
3、促进了村民的参与和沟通。利用ArcGIS的地图功能,使得村民从规划开始到规划结束,都能直观的看到规划元素在空间上的反应,减少了规划者与村民的沟通障碍,使得村民能够且乐于参与到自己村庄的规划中来。
4、提高了规划的可操作性和实施效果。基于以上三点,ArcGIS在数据整合、规划方案制定、空间布局优化、资源配置与管理以及公众参与和沟通等方面都发挥了重要作用,使得规划既满足了底线约束、地理空间要素的客观要求,又满足了村民对未来发展的主观期望。
5、随着技术的不断进步和应用的不断深化,ArcGIS在“多规合一”实用性村庄规划中的应用将会得到更加广泛的推广和应用。同时,随着云计算、大数据等技术的不断发展,ArcGIS将与这些技术相结合,形成更加强大的规划工具,为“多规合一”实用性村庄规划提供更加全面、准确的技术支持。
6、未来的研究应进一步探索ArcGIS在“多规合一”实用性村庄规划中的创新应用,如基于ArcGIS的智能规划辅助系统、基于ArcGIS的虚拟现实规划展示等。这些创新应用将有助于提高规划的效率和质量,推动“多规合一”实用性村庄规划的持续发展。



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编辑制作:云南省城乡规划设计研究院 信息中心